农业水稻保险如何理赔 1-12

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2019年4月8日16:06:42 评论 517

 

    今天(1月12日)是07年农业水稻保险理赔公示的最后一天。按照常熟市推进农业保险工作委员会部署的工作进度,本月25日前赔付资金将全部兑付到位,也就是说,届时因灾受损的农户将领到期待已久的水稻保险理赔款。这无疑是个令人欣慰的消息,体现了政府相关部门作出的大量努力,但我们还是有几分隐忧:恐怕对今年的农业保险理赔农民未必会领情。

    07年十月的罗莎台风过后,农民有关水稻保险理赔的询问就从未间断过。我们在信誓旦旦地安抚受灾农户的同时也将希望寄托在政府的及时理赔上。之所以信誓旦旦是因为我们有充份的理由相信政府会以实际的行动来兑现先前的承诺,会以惠泽百姓的切实之举来抚平天灾给农民心头留下的伤痕。但从实际公布的赔付方案来看,受灾农户的实际理赔所得与他们原先的期待之间有着较大的落差,农民恐怕对此会失望。

    作此推断倒并非是说政府言而无信,事实上政府及承办此事的相关部门已作出了超出原保险条款承诺范围的理赔体现,如果按原先约定去做恐怕理赔会体现得更少。那么,又为何认为农民会不满意呢?原因很复杂,对此作一认真分析当会有利于今后的农业保险真正施惠于民。

    07年我市的农业保险理赔涉及十万户农户、十八万七千亩稻田,预计赔付总金额超过一千万,而06年才只有二十万。按照苏州市水稻保险条例相关规定,只有在台风超过十级时受损农田才可体现理赔,而常熟的所有过风农田据测定只历经了八级风,如果只是根据条例规定而不是从政策性抚慰考虑的话恐怕一亩都没有索赔的权利。如此冰冷的现实状况不要说农民难以接受,就连满怀同情之心关注此事的社会各界人士也很难理解,但却是无可回避的事实。

    问题在于,当时作农业水稻保险推广宣传时曾否客观地让农民知晓这项保险的相关免责和理赔范畴?是否为了有利于推进工作而有意无意地只宣传了有利的保障作用而忽略了免赔概念?事实上,在我们节目调查过程中发现,很少有农民清楚地知晓参加农业水稻保险后会有哪种程度的理赔权利,只是有个笼统的概念:参加农业保险,受了灾就能得到赔偿。这项工作本身就是以村为单位统一参保、统一理赔,如果村里没能详细地和农户逐一认真解读农业保险条款,那农民又何由而知具体的相应规定呢?如果没能了解相应的规定而盲目乐观地产生了过高的预期,那又怎能不在大失所望之后归尤于政府呢?

    农民失望,可能会口出怨言,政府对此一定要理解,而且希望能切实引为教训。中国社会的政治艺术有个最大的特点是只拣好的说,凡事只提好的预期,并且常常不由自主地把想象中或是正在进行中的举措移花接木地确认为已然的局面。一旦情况有变,结果和原先承诺的相去万里,那又怎能怪百姓心存怨怼呢?

(2008-01-13)

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