从人大代表的选举看民主进程 11-19

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2019年4月8日16:06:41 评论 544

 

    人大代表的选举工作正在风平浪静地进行,并未成为市井大众关注的热点谈资,一切显得十分井然有序。当然,这平静的含义可从两种截然相反的角度来诠释:一是推选工作已成熟运行,各项环节都准确到位,所以一切都顺理成章、有条不紊地开展,自然就显得波澜不惊,这无疑是令人欣喜而且心安的社会秩序平稳运行的正面信息表露;但如果从另一个层面上理解,则很难让人心安,难道这平静的后面不正是普通民众对社会政治行为的漠然?

    客观地说,涉及全社会的政治行为如果缺乏在争论中达成共识的过程、缺乏急风骤雨的历练,那必然是苍白无力的,风平浪静的背后是社会心态的游离。也许政府因为希望工作平稳推进,会有意无意地回避一些容易引发争议的环节,但不想面对复杂局面的心态正体现出执政能力的不自信。民众对社会政治行为的漠然背后直接的原因便是失望,如果民众的意愿总是不能真实地体现在国家的执政方略中,你又怎能要求他们怀揣永不熄灭的热情之火去参与其中呢?

    当然,民主的完善是个缓慢的渐进过程。美国1776年推出的《独立宣言》中明确宣告“人人生而平等”,但事实上当时所谓的“平等”也还只是个笼统、粗浅的概念,体现在选举权上还远不是无性别区分的“person ”或“ people ”,而是专指男人的“ men ”,而且对这个“男人”的概念还有许多财产和识字能力等方面的限制,实际上这个所谓的“人人生而平等”的概念在当时只是“白种有产识字男人生而平等”,一直到1964年出台《民权法》后美国才真正实现了“一人一票”的平等概念。对照其他国家的发展过程,我们也应该对中国的社会民主过程怀有耐心的期待心态,只是从上个世纪五十年代至今,这方面的变化依然令人遗憾地微乎其微。

    党十一届三中全会提出“以经济建设为中心”,这无疑是针对当时中国社会现状提出的治国良方,是对空头政治概念旗帜鲜明的远离。不过,在中国的广袤土地上,所谓的政治更多的含义只是指政治组织的活动或是某种理论概念,这些当然无助于国家经济的发展,但抽走了社会核心凝聚力的单一经济活动是否能如人所愿地推动一个国家经济的健康发展呢?从我国二、三十年来的社会实践来看,这种思路的远期积极效应是令人怀疑的。改革初期,人们普遍寄希望于经济的增长,期待经济发展后会自然而然地进入道德和信念方面的提高期,事实证明这只是一相情愿。与之形成鲜明对照的是:由于缺乏有效的社会监管,社会不公现象愈演愈烈,贫富差距进一步拉大,各个既得利益阶层已从初期不择手段的财富积累发展至如今社会正面形象的塑造期,权力寻租、非法致富等积聚的钱财一旦漂白,社会的不合理现象将会进入失控状态。

    只有民众真正参与的社会政治行为才能产生推动社会发展的良性动力。当前政府最重要的工作还是营造有利氛围,创造宽松的民主环境,使民众对社会行为真正感兴趣并积极参与其中。

(2007-11-19)

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