中国社会的一大特色——信访 4-10

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2019年4月8日16:06:34 评论 393

 

    若论中国特色,信访现象当是其中首擘。

    当然,说起信访,当政者常常并不以为然,总认为是无事生非者居多。但看着每日扶老携幼来《午间风》投诉的市民,实在难以让人想象他们是在没事闹着玩。

    国家信访条例有明确规定:信访的处理应“属地管理,分级负责”。从行政处理角度而言,这种规定的确堂而皇之,有条不紊;但从另一个角度来看,又何尝不是在为敷衍塞责者大开方便之门呢?百姓的那些绕了一大圈后又回到原地的上访信件又有多少能在同级部门得到真正的重视处理呢?

    中国社会的传统意识中始终有着告御状的情结。百姓黎民,总幻想着能有朝一日碰上个青天大老爷,于是一切理顺,沉冤得雪。信访动机其实也是告御状的千年情结上结出的苦瓜。

    法制健全的程度和信访现象的数量成反比。成熟的法制社会决不可能会结出信访蔓生的怪胎。

    今天下午有五位农民集体来访,要求调查一件村级组织擅自占地造商品房事件。无疑,这几位农民保护粮田的意识极为可贵,也和中央的相关政策相吻合,按理应该得到地方部门的支持和鼓励,可是在调查过程中那村的上级部门主管领导却极为反感地说,“那些农民,就是多事,你们不要理他们”。这几位来访的农民真是在狗拿耗子多管闲事吗?当然不是!我们《午间风》自然也不会听命“不要理他们”。只是凉意在我们的心底弥漫:从农民反映的情况看,其实他们已奔走过多家相关管理部门,在遍遭冷遇的情况下才来到《午间风》。我们也常常无奈地感叹,社会各个层面的违规之举暴露出来并得到纠正的往往只是冰山一角;相应管理部门职能的缺位最终使百姓将希望寄托在媒体身上,而仅靠《午间风》,全身都是铁的话又能打几根钉呢?

    减少信访数量的根本途径是提高官员的勤政意识和执政水平,是法制的得以完善和实施。要是总以百姓为愚民,认为不屑于“理他们”,那恐怕发展到最后,真的只能动用武力才能压下信访了。

(2007-04-10)

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