涉水建设项目是指在河湖管理和保护范围内新建、扩建、改建的项目。近年来，常熟持续优化涉水建设项目审批，在全省首创“水域银行”模式，对水域占补 实行动态管理，有效破解涉水建设项目水域占补平衡难题，进一步优化营商环境，推动经济高质量发展。请听融媒记者孙奥、俞永清的报道：
正在建设的董浜镇工业邻里中心项目总投资3.2亿元，占地面积约50亩，主要建设集人才公寓、商业配套、人力资源服务于一体的综合商业体。项目建成后，不仅能为董浜镇北部工业园内的近百家企业员工提供“一站式”生活服务，还能进一步完善园区周边的生活配套设施，提升园区对优质企业、人才的吸引力。然而，该项目在前期规划和报批环节，由于占用附近河道水面而无法就近补偿，一度面临审批无法通过的难题。
董浜镇工业邻里中心项目建设单位负责人杨继震告诉记者：【因为我们有5万多平方米的建筑体量，工期的话基本上在一年多一点，所以从审批、报规到建设阶段，时间都是非常紧的。非常着急，跟各个部门寻求帮助，尽快地让我们项目尽快开工。】
针对项目的实际困难，董浜镇主动作为，积极与市水务局沟通对接，决定申请使用“常熟市水域银行”中的镇级指标对占用水面进行补偿。属地政府以塘溇新开水面作为补偿，并编制了项目区防洪排涝评估报告，很快通过了水务部门的技术审核。董浜镇农村工作局工作人员徐晓表示：【按照原有的水域同效补偿原则，这个项目是难以实施的。但是后来我们跟市水务局水务窗口对接之后，水务窗口告诉我们，可以用“常熟市水域银行”的占补政策，然后我们就利用了我们的水域镇级指标，对这个地块进行了水系调整，对地块的防洪排涝进行了规划，促进了项目的顺利实施。】
董浜镇工业邻里中心能够顺利开工，得益于我市在涉水项目审批中全省首推的“水域银行”模式。自2020年起，为解决涉水建设项目的水域占补难题，我市出台《常熟市水域占补专项规划》，按照“严格控制、确保安全、生态优先”的原则，创新推出“水域银行”模式，对水域占补实行动态管理。各板块把新开的水面统计起来存入“银行”，后续开发建设项目涉及水面占用时，在满足防洪除涝要求下，通过论证可以使用“银行”里的指标进行补偿。同时，考虑工程建设项目的特殊性，将水域占补平衡由原来的“就近平衡”扩展到更大范围平衡，充分利用现有鱼塘、取土坑等改造成河道水域实施占补，切实提高了河网水域利用效率，节约了土地资源。
市政务服务中心水务窗口负责人章晓芳认为：“水域银行”既符合河湖水域占补平衡、保护生态环境的要求，又合理利用了闲置资源，同时也解决了企业困扰，优化了营商环境。【为严格落实好“六不五优化”，我们水务部门在涉水审批中，将进一步完善“水域银行”机制，细化水域管理和制度创新等内容，完善水域储备及占补平衡制度，为重大片区开发建设提供涉水保障。我们也将进一步推进生态型涉河项目备案制管理，积极扩大涉水区域评估范围，让更多企业共享区域评估成果。我们将进一步深化容缺制、承诺制审批，为企业提供更高效、更便捷的政务服务。】
截至目前，该项政策已惠及海虞、支塘、董浜等镇的5个项目、10多家企业。(2023-03-31《常广新闻●早新闻》播出)(如需转载请获得授权,并注明来自《常广新闻》)
作者：孙奥、俞永清
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